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来源:招贤纳士  作者:   发表时间:2018-08-04 16:04:39

第三:其他医疗机构民营化,。主要为适应个别阶层的特别医疗消费,费用由患者(消费者)支。付。

实行医保,首先在法。规制度的订立上。就应该采取公平的原则。,同是国家公民,不要分公务员、事业单位、。国有企业、民营企业等三六九等,只要在同一。地区,不管任何人,都应该按当。地所定标。准缴纳保。费,并享有同等的医保。待遇。这样,才能体现医保。的公平性、公开性、大众性、普及性。

8月4日,《郑州晚报》独家责任记者从国家统。计局郑州市城市社会经济调查队获。得了一组数据,它反映。了郑州城镇居民医疗消费的一个现。实。

2004年郑州市按相对收入排列的城镇居。民基本生活调查显示:全年人均收入极低的家庭。占5%,是2。542.90元,医疗保健费用支出166.98元;郑州市年人。均可支配收入最低的家庭占抽。样调查人口的10%,是3070.15元。,医疗保健费用支。出143元;全年人均收入低的家庭占10%,。是医疗保健费用支出493。.30元;全年人均收入较低。的家庭占20%。,医疗保健费用支出440.44。元;年人均收入最高的家庭占10%,是21。250.61元,医疗保健费用支出1162.32元;年人均收入。更高的家庭占5%,是24734.44元,医疗保健。费用支出1618.67元。

“无论富裕还是贫困,百姓都在承受高速增长的医疗费用。”国家统。计局郑州市城调队科长张海英。分析说,年人均收入达到2万4千多元的家庭是收入。极低的家庭的近10倍,而这类家庭的医疗保健费用支出是。收入更低的家庭的近10倍。另外一。方面也表明了,“收入水平差距过。大,造成60%的人不能享受到足够的。医疗卫生保障”,郑州市年人均可支配收入。水平是9000多元,从有关数据分析不同收入水平的家庭,能拿9。千多元的人只占全部抽调人口的近40%。这。说明由于收入水平的不平均,或者贫富差距的。拉大,导致近60%的人不能享受到足够的医。疗保。障,他们。的医疗费用只占。到全市人平均支付的618元医疗费用。中的一小部分。

张海英科长还认为,。从数据看“收。入极低的。家庭因病致困的现象。更为严重,有可能被排斥到社会医疗保。障体系之外”。

这些数据中另一个现象是,10%收入最低的家庭的医疗支出费用是。143元,5%年人均。收入极低的家庭竟然要支出166.98元,这说明收入更低。的家庭在负担更重的医疗费用,他们中一部分很可能就是家中常年有。病人或者重病人,导致整个家庭或者关联的几个家庭因病返困。,因病致困。以现在城市最低生活保障水平来说,这部分。钱仅仅保证这个家庭吃饭,但是保证不了家庭成员吃药、做手术,也。保证不了他们能足额缴纳社会医疗保证。基金,而享受医疗基金带来的好处。张海英对医。疗基金分析时。认为,收入达。2万。多元的人缴纳108.39元,收入更低。的2千多元的人缴纳1。6.84元。他们收入比较。相差近10倍,而缴纳的医疗基金仅仅相差约5。倍。这说明在享受政府提供的医疗保障体系中,我国的医疗保险政策。不自觉地偏向了收入高的家庭,而收入低的家庭可能享受不到社会医。疗基金的保障,受到了不公正的待。遇。

对于全民实现医保的设想,郑州市劳动和社会保障局副局。长李同山感觉难度还是比较大。李同山副局长介绍说,。自2001年起,郑州市的医疗保险工。作在市委。、市政。府的领导下,初步建立了多层次的医疗保障。体。系,取得了一定成效。它保证了参保人员的基本医疗需求,。建立了新。的投。资机。制,建立费用分担。机制,引入了竞争机制。现在参保人可以在所有定点医疗。机构就医,可以在。医院药房取药,也可。以到。定点零售药店购药。建立。了破产困难企业大。病统筹医疗保险制度,解决了这一困难群体的基。本医疗保障问题。医疗保险制度改革需要医疗。卫生体制和药品生。产流通体。制改革的配套改革,也就是要遵循三改并。举的方针,医疗保险制度改革才能达到预期目的。(郑州晚。报记者邢进张志颖/文王梓/图)

中新社北京八月五日电(记者李静)第四轮北京六方会谈。五日进入第十一天。到目前为止,本轮会谈的。会期已超。过前三轮的总和。但各方均表示将继续“攻坚。”,力。争取得实。质性成果。

朝鲜代表团。团长、外务省副相金桂冠昨晚对记者表示,朝鲜并非战败国,应有。和平利用核能的权利。美方应对朝鲜消除核威胁,以实际行动增进两国互信。

美国代表团团长、助理国务卿希尔当天。强调,第四轮会谈已“接近目标”,美方会继续同其他方面保持接触。,努力缩小分歧。

据悉,与会六方今天将进行多回合。的双边磋商,。并可能于必要时举行团。长会。中方。新闻中心表示尚无法核实当天会谈的具体内容,。其工作人。员只在公告栏上列出了“。各方继续工作”的字样。

六方昨晚进行了。约三十分钟的团长会议。韩国代表团。副团长赵太庸透露。,各方同意继续就共同文件问题。进一步协调立场。

韩国媒体援引一位韩国政府官员话说,美、朝双方都还有可协商的。余地。为达成协议,双方不惜延长。会期。预计美朝将于五日。再次集中协商焦点分歧。

中新网8月5日电据台。湾媒体报道,陈水扁昨天表示,为。了提升自我防卫能力,台湾“国防”预算应逐年增加,尽可能在三。年内达到GDP(生产总。值)的百分之三。他要求“行政院”在。2006年度总预算。就要适当反应“国防预算”的调整。

有媒体就指出,台湾“总统府”特别公布陈水扁对“政院”。编。列的总预算案裁示的录影带,这在过去是很罕见的动作。

中新网。8月5日。电据香港媒体报道,台湾头号重犯张锡铭。虽已落网,但警方未放弃追捕其他同伙,昨日成功逮捕疑为幕后首脑。、曾被列为台湾“。十大枪击要。犯”的段树文;并拘捕涉嫌为张锡铭提供避弹。衣、盾牌及藏匿处的党羽李国忠。此外。,。上月与张锡铭同时被捕、中枪重伤的“阿呆”,其二十六岁的陈。姓未婚妻涉嫌出面租屋。供各人匿藏,昨日亦遭传讯。

宗杰、黄三和、叶俊良等六人,因协助张锡铭逃。亡或提供藏匿地点,上月。已被台南地检署予以羁押。

昨天傍晚,台。湾警方在桃园市逮捕现年四十二岁、绰号“小鲫仔”,并有掳人。勒赎、杀人、伪造文书等前科的段树文。警方表示,段树文涉。嫌在去年六月间,。协助张锡铭集团逃亡藏匿,并提供。桃园某沙石业者的资料,唆使张锡铭绑架对方,计划勒赎两亿元新台。币。

中新网8月5日电据美联社报道,警方称,两架小飞机4日在。西雅图郊区上空相撞。,一架飞机坠入一所没有人的学校,机上两人丧。生。第二架。飞机则在。附近机场安全降落。

联邦航空署西雅图值班官员巴尔德称,。一架单发赛。斯纳152。型飞机于当地时间下。午五点四十五分撞上了一架水上。飞机。

赛斯纳型飞机坠入肯尼达勒小学的两层教。学楼,教学楼在六。月份结束教学活动后开始进行装修。当飞机坠落时,建筑工人并不在现场。

水上飞机的一名乘。客告诉电视台,水上飞机降落在里顿机场的跑道上,机上五人都没。有受伤。(春风)

核心提示:8月4日,卫生部官方网站刊发了卫生部。党组书记、部长高强针。对。医疗改革所作的《发展医疗卫生事业,为构建社会主义和谐。社会做贡献》专题报告,引起全国公众的高度关注。报告涉及的问题。与中国最基层的医疗卫生发展密切相关。,凸显了基层医疗卫生事业发展的历程。4日下午,。在基层医。疗机构从医38年的郑州市金水区人民医院。院长周国平接受了《郑州晚报》独家责任记者专访,结合亲身经历。,他从一个基层医务工作者的角度对医改报告进行了解读。

在报告中,高强从人民健康水平不断提高、基本建立起。遍及城乡的医疗卫生服务体系,初步建立了城镇职工医疗。保险制度,开展了新型农村合作医疗制度试点、重大传。染病防治取得了明显进展,妇女儿童卫生保健水平进。一步提高5个方面阐述了医改后我国卫生事业发展。所取得的巨大成就。

“高部长的这。个总结客观。”周国平认为,高强部长的提法很符合事。实。他从1968年开始走上医疗卫生岗位,在郑州市管城。区蒲田乡一个村医务所当“赤脚医生”,几十年来一直。工作在最基层,。对近些年来农村医疗改革的。变化感受深刻。

“虽然我没有具体的数字来证明这些变化,但是确实不。一样了。”周国平说,一个明显的改变。来自传染病的防治。在我。国的医疗卫生史上,传染病曾经是严重威胁人民健康。的疾病。他在农村当医生的时,主要的任务就是医治。各种传染病,比。如脑膜炎、肠炎、痢疾、麻疹、天花和。脊髓灰质炎等,虽。然现在还有新的传染病出现,例如。艾滋病、结核病、血吸虫病、乙型肝炎等。,但是相对于以前大规模的传。染范。围来说,这些危害严重。的传染病已经得到控制了,是一个非常了不起的成绩。

“还有一个方面就是妇女儿童医疗现状的改变。”周国。平认为,郑州专门的妇女儿童医疗机构从。无到有,从小到大,完。善。的科室设立与研究大大降低了产妇和新生儿的死亡率,而郑州的发展。也代表着全国的状况。

高强在医改报告中认为,当前卫生工作面临着。严峻的挑战,主要在于,公共卫生体系不健全,重大疾病预防控制任。务艰巨。,应对。突发公共卫生事件的机制不完善,医疗服务体系。不适应群众的健康需求。

上述问题在周国平看来更为严重。,他对于。基层“看病难。、看病贵”非常痛恨。“今年春节前,我被抽调去。验收乡镇医院的急诊科建设,现在又在。验收妇产科建设,对基层医院的。现状有了更清楚的认识。”

在郑州辖区的中牟县、荥阳市等一些乡镇医院检查时。,周国平发现了一些令他震惊的。情况。“不少医院连一个助理医师都没有,怎么可。能拿到资格证?”周国平说,按照规定很。多乡镇。卫生院都没有接生资格,但严格按照规定执行显然不现实。,所以目前的状况是,明知道医院没有接生资。格,监管机构却又不得不“睁一只眼闭一只眼”。

更多的问题在于,很多公立的乡镇医院如果执行国家的标准收。费,难以维持运转,于是不得不把医院转。让给私人,这样一来又造成看病成本增加,。老百姓看不起病,形成恶性循环。

“要说问题,也不是一点两。点,但按照目前情况下去,问题会越来越突出。”。周国平说,一方面是乡镇医疗机构艰难维生,一方面是老百。姓。看病难、看病贵,很多。医疗机构都在这个两难的选择中举步维艰。

“看病难、看病贵问题突出”这个备受争议的事实显然是。目前医疗卫生工。作中。最为突出。的问题。高强在报告中指出,目前公立医疗机。构运行机制出现了市场化的倾向,公益性质淡化,形成。了主要靠向群众就诊收。费维持运行和发展的状况,造成了群众看病难、看病贵的现状。

“我最反对的就是公立医疗机构。私。营化,这对老。百姓来说是弊大于利。”周国平说,自。1987年提出给医。疗。机构“断奶”后,以前都是政府财政支持的医。疗机构全部被推上市场,自谋出路,这样把医院推上了尴尬的位。置。

“政府不再投钱,医院还要吃饭,要。买机器,钱从哪里。来?”周国平说,现在医院的运行。主要靠向患者收费,从机制上出现了市场化的导向。,群众医疗交费,。不仅要负担医药成本,还要负担医务人。员的工资、补贴,一。些医院靠贷款、融资购买高级医疗设备、修建病。房大楼,相当一部分要靠患者负担的医疗费用来偿还。因此,。改。革后给老百姓的一个最直接的感受是,。看病贵了。

周国平说,2004年以来,卫生部多次组织论证深化城市。医疗体制改革试点的方案,开展医疗机构经济政策研究。,会同有关部。门制订降低药品价格、改革药品。收入加成机制、降低大型设备诊疗项目。价格,降低医用高质耗材。价格,提高医疗技术劳务价格的措施,努力降低医疗总体。费用。

“这个问题的根源在于体制的束缚,本应。属于公益型的行业采用了市场化的运作。模式,肯定会带来一些不适应的地方。”周国平认为,由于物价和卫生管理部门对药品和医用器材。生产流通秩序的监。管不力,造成一些不法药。商通过给医生回扣、提成。,扩大虚高价格的药品、器材。销售,而部分医院为了更多利。润,也不惜采用非正规渠道的药。品,很多原因造成药价高,最终反映。到老百姓身上,导致看病难、看病贵。的现象。

对于社会资金进入医疗卫生领域,周国平。表示一些民营医疗机构因为恶性竞。争,以致影响了公立医疗机构的秩序,因此他并不。看好民营医疗机。构的崛起。

高强在报告中提出的基层卫生人才培养政策也备。受关注。报告称,当前急需的是要组织城市医生对口支援。农村。卫生部、财政部、国家中医药管理局联合。实施的“万名医师支援农村卫生工程”已经启动,卫生部与各省。级政府签定了责。任书,支援。农村的。城市医生也已奔。赴受援。医院,工作一年,到。期轮换,形成制。度。他们的。主要任务是为农村提供较好的医疗服务,。同时培养农村医。务人员,提高医疗水平。

“这一点是最务实的一部分,如果不到农村去看看,就不知道现在农。村卫生人才的缺乏程度。”周国平对农村卫生人才的缺乏。深有感触,。他用这样的一句话进行总结:“可。以说,现在农村医疗人才的缺乏比‘文化大革命’时期还严重。”

“以前按照国家的规定,医学院学生毕业后都要先到乡下工。作几年,然后再一步一步调回城里。”周国平说,。但是现在,大学生毕业后,宁肯待在城市推销药品也。不愿到农村工作,导致了农村医疗机构人才奇缺。

“国家应该制定相关的倾斜政策,引导医务工作。者到农村去。”周国平说,就。像国家引导大学生支。援西部大开发一样,给农村医疗机构一些政策支持,这样才能从根。本上解决。农村缺医药、看病难的问题。

高强部长在报告的最后一部分指出,发展卫生事业应该坚持以。农村为重点,并提出了卫生改革与发展的。总体目标:建立起适应。社会主义市场经济体制、适应我国经济。发展水平、适应人民。健康需求和承受能力的比较完善的医。疗卫生服务体系。

高部长的提法得到了周国平的认同,“我们的改革就是要老百。姓能看得起病,满足大家的基本。需求。”他认为,高强部长对卫生改革与发展。的总体目标定的很准,和广大基层医务工。作者的期望相符合。

“我的一。个建议是,在逐步推进改革的同时,把医疗机构拉开档次。”周国平。提出了一个酝酿很久的想法。,他说,目前比较现实的做法是,。在保证。和满足广大群众基。本医疗需求的基础上,建立一些高档次的医院,用较好的硬件。和软件来提高医疗环境,购买一些先进的设备和仪器,建立一。批赢利性医院,满足不。同需求的人群。(郑州晚报记者尹海涛/文王梓。/图)

新华网约翰内斯。堡8月4日电(记者陈铭)江苏省经贸代表团一。行8人4日下午在南非最大城市约翰内斯堡遭遇武装抢劫,所有。成员身上钱财和手机等被洗劫一空,其。中3人遭到殴打,3本护照被抢,所幸没有伤及性命。

江苏省经贸代表团当天早上抵达约翰内斯堡。代。表团团长、江苏。省政府。副秘书长周光明对新华社记者说,下午4点左右,代表团一。行正与。南部非洲江苏总商会负责人在约翰内斯堡市温州商城内座谈。,探讨南非市场商机。以及双方合。作的可行性,突然有6名持枪歹徒制服了。商城。门口的保。安,并换。上保安的制服,随后3名歹徒冲进会议室,用手枪威逼搜身,。抢走了他们随身携带的财物。

代表团遭遇武装抢劫后,中。国驻南非。大使馆和驻约翰内斯堡总领事馆立。即派人协助代表团成员办理护。照等事宜。代表团。一。行将。继续对南非进行访问。

最近两年来,南非社会治安不断恶化,绑架、抢。劫、枪击、敲诈勒索等恶性案件不断增多,针对。华侨华人的恶性案件也频频发生。仅去年,就有22名华人和中国。公民遇害身亡。

中国日报网站消息:参加朝核问题六方会谈朝鲜代表团团。长、外务省副相金桂冠8。月4日。发表了第二次书面讲话。

金桂冠称现在会谈的分歧主要是由朝美之间的分歧引起的。他。表。示朝鲜。一方面要求无核武器化。另一方面。也要求进行和平的核活动。

此外,金桂冠表示另外一个问题是在实现无核武器化。之后朝鲜应得到的补偿,但目前各方还没有就此达成一致。

金桂冠强调,如果要求朝鲜实现无核化,美国应首。先。抛弃敌对政策,保障朝鲜的安全,让朝方有信赖感。但这。方面的要求还没有得到满足。

不过,金桂冠也表示,如。果美国放弃对朝鲜的威。胁。,那么朝鲜将放弃核计划。

新华网伦敦8月4。日(记者马桂花)英国天空电视台4日转播。卡塔尔“半岛”电视台新近播放的一段录像,录像中“基。地”组织头目本·拉丹的副手扎。瓦赫里威胁说,英国首都伦敦将会遭。到更多的袭击。

录像中,扎瓦赫里是站在一杆枪旁边警告英国人说,英国。首相。布莱尔应为伦敦爆炸袭击负。责,他实施的政策将在伦敦。爆炸事件后给这个城。市“带来更多的破坏”。

扎瓦赫里同时警告说,美国人也将面临更多的恐怖袭击,这些恐怖。袭击将让美国人“忘掉越南。战争留给他们的恐怖感”。他还威胁说,本·拉。丹要求西方国家从伊拉克、阿富汗等穆斯林土地上撤军,否则他们。就“别想获得安全”。

7月7日和21日,伦敦遭受的两次恐怖袭击都发生在星期。四,。星期四几乎成了伦敦的“恐怖日”。目前英。国警方加大了伦敦市的安全警力,在。市区主要交通枢纽和政府要害部门。部署了大约6000名警察。伦敦市。民也因。担心地铁袭击减少乘坐地铁。据统计,伦敦发生爆炸后。,周末乘坐地铁的人数。减少了三成。

浙江省公安厅近日下发《浙江省公安机关清理民警经。商办企业和民警。亲属利用民警职权或职。务影响经商办企业工作意。见》,这一国内公安系统首创的。制度明确:民警不得经。商办企业,其家属不得在其管辖权限内经营与警务工作。紧密联系的行业。如若违反规定拒不退出经营,民警将被调岗,领导。必须辞。去职务或调整职务。该厅将在9月底前完成民警涉商的清理工作。

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